Institución asegura han sido subsanada en un 85 por cientos las recomendaciones de la Contraloría General de la República, pese a que las mismas obedecen a pasadas gestiones.
Santo Domingo Este. - Los Comedores
Económicos del Estado Dominicano (CEED) sostienen que la mejora de los
servicios y la transparencia que se visualiza en el manejo de la institución,
la convierten en uno de los grandes logros de la actual gestión del presidente
Luis Abinader, que, desde su llegada a la primera magistratura, ha puesto como
prioridad elevar la calidad de vida de la gente, especialmente de la población
más vulnerables del país.
En un comunicado de prensa, Los
Comedores Económicos del Estado, destacan el papel perentorio que juegan
atendiendo los requerimientos de una franja de la sociedad que requiere de sus
servicios.
Entre sus logros se destacan la
multiplicación en cantidad y calidad de las raciones alimenticias, la
transparencia y eficiencia de los recursos, los cuales han sido ejes
fundamentales en la transformación organizacional que se realiza en la
institución. Acciones que han
dignificado los servicios ofrecidos a los más vulnerables y la clase
trabajadora dominicana, logrando en tan solo 30 meses ampliar los servicios y
producción mediante las aperturas de nuevos Comedores Económicos en todo el
país y el incremento de los servicios de su Cocinas Móviles, pasando de una
producción de alrededor de 20 mil raciones diarias en el 2020, a producir unas
120,000 diarias en la actualidad, resultando en un aumento de producción de
alrededor de un 600%.
Otro de los grandes logros es el aumento
en la cobertura de la alimentación de los privados de
libertad, pasando de 27 centros
penitenciarios cubiertos en el pasado con 900 millones de pesos
a 54 centros cubiertos en la actualidad
con la ejecución de un presupuesto de 860 millones, cubriendo el doble de los
centros con un presupuesto más bajo que gobiernos anteriores.
Auditoria del periodo septiembre 2020-
agosto 2021
A propósito del informe de la auditoría
realizada por la Contraloría General de la República durante el primer año de
la actual gestión, sostuvieron que la misma ha sido usada como herramienta de
trabajo para mejorar y continuar con el proceso de transformación y
adecentamiento institucional llevado desde la llegada de esta gestión,
resaltando que ha sido un proceso que ha conllevado mucho esfuerzo y dedicación
por los niveles alarmantes de desorganización, falta de transparencia y débiles
controles internos encontrados de pasadas gestiones.
A pesar de que más del 85% de las
inobservancias y omisiones evidenciadas sobre el funcionamiento de control
interno contenidas en el informe de auditoría 2020-2021 datan de problemáticas
de muchos años atrás, sin embargo, la administración actual asegura han puesto
su mejor esfuerzo para que la mayoría se hayan superado.
Dentro de las observaciones hechas por
CGR está el hecho de que los bienes inmuebles no poseen títulos de propiedad,
debilidad de todo el Estado Dominicano que data de hace más de los 70 años,
para lo cual el actual presidente ha establecido medidas para realizar la
titulación de los bienes del Estado. Adicionalmente; este informe resalta como
hallazgo que los remolques de las cocinas móviles adquiridas en el año 2009 no
fueron matriculados en su momento, para lo cual esta gestión ha iniciado el
proceso para dotar las cocinas móviles de matrículas.
En lo que se refiere a la existencia de
4 colaboradores laborando en más de una institución (algunos incorporados a la
carrera administrativa), este punto fue excluido del informe ya que las
evidencias presentadas demuestran que los maestros y pensionados por INABIMA
según el reglamento de pensiones, jubilaciones y plan de retiro están
facultados para laborar en varias instituciones.
Otro punto señalado, es lo referente a
diferencia en el registro entre los departamentos de producción y costos,
aspecto que atiende a digitaciones y otras inobservancias consecuencia de la
falta automatización existente en CEED a la fecha de la auditoria (a 11 meses
de la actual gestión), las cuales han sido subsanadas.
En lo que respecta al área financiera y
administrativa, y específicamente, lo que refiere de cuentas bancarias sin
autorización de la tesorería nacional, es importante resaltar que fueron
cuentas aperturadas en pasadas gestiones (año 2006 y 2014), para una de ella en
la réplica fue presentada la carta de la tesorería nacional de que si está
autorizada y la otra fue solicitada el cierre al banco de reservas a lo cual
respondieron no procedía ya que era la cuenta utilizada para los débitos de los
denominados prestamos empleado feliz y que en ella existen pendientes de ex
empleados.
En cuanto a la inexistencia de la
política de cuentas por pagar, inexistencia de auxiliar de activos fijos,
documentos con falta de un sello de recepción y de pagado, entre otros puntos
de carácter administrativo y procedimental como la falta de sistema automatizado
(institución encontrada sin automatización de ninguna índole), informaron que
se han venido realizando las mejoras necesarias.
En el punto que refiere a dos (2)
proveedores con empresas relacionadas con adjudicaciones en un mismo proceso de
compra, fue replicado bajo el alegato de que la DGCP mediante Res. de Ref.
RIC-164-2020 de fecha 14/10/2020 estableció que la Ley No. 340-06 no contempla
expresamente la prohibición de que empresas con socios en común participen en
un mismo procedimiento de contratación y sugiere a las instituciones establecer
mecanismos para que la participación no sea relevante.
En ese sentido, en los casos precisados
por el informe las empresas mencionadas no son superior al diez por ciento (10
%), como ha sido dicho por la DGCP, es decir, su participación no es relevante.
Por demás, el pliego de condiciones específicas del procedimiento de compras
señalado no disponía expresamente una prohibición o limitante de adjudicación
en ese sentido, colocando esto a la entidad CEED en la situación legal de solo
verificar si sus ofertas se ajustaban a las especificaciones técnicas
requeridas y al menor precio.
Desde los CEED reiteramos nuestro
compromiso con la eficiencia y transparencia, por lo que recibimos de manera
positiva los puntos sugeridos para la mejora continua, al igual que reciben con
beneplácito que en los resultados de esta auditoría que evidencia el buen uso y
cuido de los recursos del estado de esta gestión, lo que, sin dudas, marcara un
hito en el antes y un después de una de las instituciones llamadas a dar
servicio a la población en estado de vulnerabilidad.
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