Asambleístas,
En el día de hoy comparezco ante esta Asamblea
Nacional para rendir cuentas de estos primeros meses al frente del gobierno. Lo
hago consciente del compromiso que asumí ante la nación al prestar juramento
como presidente de la República.
¡Qué meses han sido estos! Meses de trabajos intensos, de
cambios profundos y de apego a las leyes. Sí,
apego a las leyes, a la ética y a las instituciones del país, porque amigos y
amigas, la República Dominicana ya no es la misma.
En esta primera rendición de cuentas quiero resaltar
los avances que ya hemos logrado, así como presentar nuestras ideas sobre el
país que entre todos y todas estamos construyendo.
Desde el momento mismo de la fundación de nuestra República, este acto de
rendición de cuentas representa uno de
los más sagrados deberes de los servidores públicos para con los
ciudadanos.
Rendir cuentas ante los representantes del pueblo
soberano, representa un homenaje a los padres fundadores de la Patria que
moldearon nuestra identidad.
Juan Pablo Duarte fue el
primero en mostrarnos la importancia de hacerlo cuando a su regreso a Santo
Domingo, después de haber servido en las filas del Ejército del Sur que
combatía en Azua, presentó un detallado informe de sus actividades, peso por
peso. Y devolvió a las arcas del
incipiente Estado dominicano cada centavo que no hubo de gastar en las acciones
militares que le fueron encomendadas.
Así es como el ideal de una República Dominicana
independiente y democrática, labrada bajo los preceptos del padre de la patria,
de la que hoy celebramos su 177 aniversario, surgió acompañada de principios
éticos y la enseñanza de que a la política se va a servir, no a servirse.
Hoy, nos encontramos ante nuevos desafíos que nos
ponen a prueba y nos exigen estar a la altura de este momento histórico. Y les
aseguro que su presidente lo está.
Hoy pueden tener la certeza todos ustedes de que la República
Dominicana tiene un mejor gobierno, que además de imprimir un sello de
transparencia y ética ha mejorado la eficiencia en la
administración pública.
Señoras y señores,
El año recién transcurrido será recordado como uno de
los de mayor incertidumbre y dificultades en los tiempos modernos en todo el
mundo.
Lo que empezó como una crisis sanitaria que se
esperaba de corta duración, ha acabado convirtiéndose en una realidad muy
distinta.
Los trastornos que ha
generado esta pandemia en el sistema económico y en las relaciones sociales no
tienen precedentes en esta época caracterizada por el intercambio comercial
global y la movilización de personas a través de las fronteras.
Los graves efectos de la pandemia han puesto a prueba
nuestro sistema de salud y nuestra economía, lo que ha obligado a reorientar
nuestros planes y toda la acción gubernamental.
Muchas veces pienso cuanto habríamos avanzado con este
nuevo gobierno sin los obstáculos que nos impone el COVID-19, aunque soy
consciente de que en momentos turbulentos como estos es cuando más se requiere
de una voluntad política capaz de unirnos como nación y un liderazgo capaz de
colocar el bienestar colectivo por encima de sus propios intereses.
Asambleístas,
El pueblo dominicano cumplió responsablemente el 5 de
julio pasado con uno de sus más sagrados compromisos democráticos y dio paso con su voto a un cambio de gobierno
que ha supuesto también un cambio de cultura política y democrática en la República Dominicana.
Hoypuedo decirles que toda la acción de gobierno en
estos poco más de 6 meses ha descansado en 5 pilares fundamentales:
ENFRENTAR LA
PANDEMIA,
BLINDAR LA
PROTECCIÓN SOCIAL,
PREPARARNOS PARA EL RELANZAMIENTO DE NUESTRA ECONOMÍA,
PROMOVER UNA
CULTURA DE TRANSPARENCIA Y HONESTIDAD EN EL MANEJO DE LOS FONDOS PÚBLICOS,
Y ACOMETER LAS REFORMAS ESTRUCTURALES QUE NUESTRO PAÍS NECESITA.
Señoras y señores,
Conozco los efectos de haber padecido el coronavirus,
por lo que, como ciudadano y como su presidente, me solidarizo con todos y cada
uno de los afectados por la pandemia y extiendo mi más afectuoso y solidario
abrazo a quienes atraviesan por el dolor de haber perdido a alguno de los
suyos.
A todos ellos quiero decirles que no están solos. Soy
consciente del enorme esfuerzo que todos estamos asumiendo en esta lucha, y les
pido que no bajemos la guardia, ahora que ya vemos la luz al final de este
largo túnel.
Durante los
primeros meses de mi gobierno tuvimos que afrontar lo más duro de la crisis
sanitaria. Aún recuerdo como dos días
antes de mi juramentación, el anterior director del Servicio Nacional de Salud
aseguró que el sistema estaba colapsado. Esta fue la herencia que recibimos y a la que
tuvimos que darle la vuelta.
Por ello, reforzamos la
atención hospitalaria y añadimos 15 mil millones de pesos al sistema de salud, hasta
llegar a más de 66,000 millones con los cuales aumentamos el número de camas
donde fue necesario. Duplicamos nuestra
capacidad en las unidades de cuidados intensivos, aceleramos la apertura de hospitales
y centros de asistencia primaria que se encontraban en construcción, y formamos
a más de
1,000 médicos y enfermeras en un gran
programa nacional para ser más eficaces en la lucha contra el virus.
En pocas semanas pusimos en marcha un plan nacional de
detección, aislamiento, rastreo y tratamiento de contagiados que nos ha ayudado
a ser uno de los países del mundo con menor índice de mortalidad en esta
pandemia.
Actuamos con urgencia
porque sabíamos que de nuestras acciones dependía la vida de millones de
nuestros conciudadanos.
Y cuando tras meses de
incertidumbre por fin se descubrió la vacuna, el Gobierno había hecho ya su
trabajo para que la República Dominicana no se quedara al margen.
Este pasado 15 de febrero
presentamos el Plan Nacional de Vacunación, uno de los más ambiciosos de América Latina.
Este plan supuso la compra de 20 millones de dosis, 10
millones a AstraZeneca, 8 millones a Pfizer y otros 2 millones a través del
sistema COVAX de la OMS.
Pero permítanme en este punto decir alto y claro, que
en este tiempo hemos sentido la falta de solidaridad de los países más desarrollados, hasta el punto de que la mayoría de
los compromisos de entrega de vacunas se han ido postergando de forma injusta.
No pedimos que nos las regalen. Solo que dejen que los laboratorios cumplan con
lo acordado.
Consecuentemente, reaccionamos yestamos trabajando
para asegurarnos una ruta segura de vacunas que nos permita sortear estas
dificultades y cumplir con nuestro calendario previsto.
Ya han llegado al país 50 mil dosis procedentes de la
India, formula Astra Zeneca y en los próximos días llegarán 90 mil mas. El
pasado martes 23 de febrero llegaron 768.000 vacunas de los laboratorios
Sinovac de China.
Además, tenemos asegurado
el suministro de 2 millones más de dosis con esta farmacéutica que llegaran en
dos partes, el 15 y el 25 de marzo, lo que nos permitirá completar las dos
primeras fases de vacunación. Y para
mayor seguridad, y ante la incertidumbre de entrega, también reservamos con
Sinovac 8 millones de vacunas mas: 4 millones para entregar en abril y la misma
cantidad en mayo. Es así como podemos asegurar que para finales de junio
tengamos vacunada al 80 por ciento de la población dominicana.
Ya hemos vacunado la primera línea de personal de salud de atención al
Covid 19. Seguimos
avanzando de forma acelerada vacunando a todo el resto del personal de salud y
al mismo tiempo empezamos a vacunar a los profesores del nivel inicial y
primaria al igual que ya empezamos a vacunarpor los asilos y los hogares de
adultos mayores.
La semana próxima
iniciaremos con todos los adultos mayores de 70 años. Espero acompañara mi
madre, a la que,a sus 81 años, le corresponde esta fase e invito a todos a que
acompañen a sus padres, madres, familiares y vecinos para asegurar su
vacunación.
Dije quela salud de los dominicanos era nuestro
objetivo sagrado y nunca ahorraríamos ningún esfuerzo ni recursos en conseguir
lo mejor para nuestro pueblo. Y eso estamos haciendo.
Desde aquí quiero agradecer a todos los países que han
colaborado, a las organizaciones internacionales y a todo el equipo de salud de
la República Dominicana el trabajo que han hecho para conseguir que este
proceso se ponga en marcha con éxito.
Pero para llegar hasta llegar aquí, y en mitad de la
pandemia, además de proteger la salud, el gobierno tuvo también que poner en
marcha el mayor escudo de protección social de toda nuestra historia para
paliar la incidencia de la crisis económica que afectó gravementea la vida de millones de dominicanos y dominicanas.
Y no fue fácil hacerlo, porque el gobierno saliente no
dejó planificada ni una hoja de ruta, ni un solo peso en las
arcas del Estado.
Por eso dispusimos lamodificación y la ampliación de
los programas ya existentes y se inyectaron más de 100,000 millones de pesos
para su desarrollo.
Nuestro compromiso fue no dejar a nadie atrás. Que la
protección social llegara a cada hogar dominicano en cada rincón del país. Y así
lo hemos hecho.
Para ello decidimos la ampliación del programa de
protección
social “Quédate en Casa”, extendiéndolo
hasta el mes de abril de 2021. Este programa fue concebido para garantizar la
seguridad alimentaria de los hogares en situación de vulnerabilidad ante la
pandemia.
También nos comprometimos a duplicar el monto asignado
al programa “Comer es Primero” y a ampliar las acciones de acompañamiento de
los hogares pobres y en extrema pobreza.
Hoy puedo anunciarles que, a partir de mayo de 2021,
“Comer es Primero” se transformará en “SUPÉRATE” que implicará que un millón de hogares reciban 1,650
pesos mensuales, rediseñando su contenido para promover la inclusión
laboral.
En relación con las ayudas precovid vamos a
duplicarlas y a incorporar a 200.000 nuevos hogares.
Esto, recuerden, es nuestro compromiso cumplido: “LA DOBLE”.
Y para seguir apoyando a
nuestros trabajadores, hemos dispuesto la extensión del Fondo de Asistencia
Social al Empleado “FASE” también hasta el mes de abril de 2021, como medida
excepcional y transitoria que garantice a los trabajadores aún suspendidos el
mantenimiento de sus empleos y unos ingresos mínimos mientras dure el periodo
de emergencia.
Gracias a las medidas implementadas y a la gradual
recuperación de la economía en los últimos meses, hoy más de 460 mil
dominicanos han podido volver a sus puestos de trabajo.
Pero para ellos y para quienes aún no se han podido
reincorporar, en diciembre del año pasado dispusimos la creación del fondo “NAVIDAD PARA LOS TRABAJADORES” a través del cual se efectuó el pago de más de 3,400
millones de pesos a quienes estuvieron suspendidos en algún momento de 2020,
para ayudar a completar sus ingresos de salario de Navidad.
A esto se sumó la entrega del Bono Navideño a 1 millón 400 mil hogares. Cambiamos las cajas de navidad,
las filas y el maltrato a la población por un método más transparente y humano,
para que los más humildes pudieran celebrar las fiestas navideñas de una manera
más digna.
Con todas estas medidas hemos querido resguardar la
economía doméstica y garantizar la protección social y los derechos de los
ciudadanos.
No obstante, a pesar de estos avances, creemos que las
condiciones de acceso a los programas de asistencia social deben cambiar.
Estamos trabajando para eliminar los abusos del pasado y desterrar de una vez y
para siempre el clientelismo que tantos perjuicios ha causado a una parte
importante de nuestros compatriotas y a las arcas del Estado.
Por eso hemos instruido al Sistema Único de
Beneficiarios para que actualice el padrón de hogares elegibles de los
programas sociales y conforme el Registro Social Universal de Hogares y el
Registro Único
de Beneficiarios.
No solo se trata de gastar más, sino de gastar mejor.
Y en esta línea trabajamos siempre.
Pero aun en mitad de la crisis, no solo hemos
respondido a los problemas más acuciantes, sino que también hemos introducido
cambios que transforman de manera decisiva y para siempre muchas de las
estructuras de nuestro país, como es el caso del sistema de salud.
En mi toma de posesión dije que incluiríamos a más de dos millones de dominicanos en el SENASA. Hoy
les puedo anunciar con satisfacción que hemos sumado ya a más de 2 millones 200 mil personas.
La protección de la salud a través del seguro SENASA es ya
UNIVERSAL Y GRATUITA para todas las familias de nuestro país.
Pero no nos hemos quedado ahí, la transformación
sigue.
Este gobierno ha elevado el presupuesto en salud hasta
los 107,389 millones de pesos. La cifra más alta
de nuestra historia.
Con este monto, estamos acometiendo la reforma de más de 24 centros
sanitarios en todo el país, como la aperturadel hospital de Bocachica, que
encontramos al 40% de ejecución y ya hemos inaugurado, o el Cabral y Baez, que tras siete años de
construcción ya está prácticamente terminado,
así como el centro de aislamiento de Azua entre otros.
También hemos abierto el Hospital de Bonao, así como 7
unidades de atención primaria, y proyectamos abrir en pocos meses la ciudad
sanitaria Luis Eduardo Aybar donde hemos invertido, desde el 16 de agosto,
alrededor de 450 millones de pesos para su remodelación. Tambiénreiniciamos la
construcción del hospital general Dr. Nelson Astacio en Santo Domingo Norte que
concluirá este ano y el regional San Vicente de Paul en San Francisco de
Macorís que concluirá a finales del 2022.
Y a la vez que hacemos todo esto, estamos dotando de
mejores medios a los profesionales de la salud, con quienes nos hemos
comprometido a aumentar sus salarios, y hemos sumado al sistema 300 camas
hospitalarias, con la previsión de incorporar alrededor de 900 más a lo largo
de este 2021.
Junto con este extraordinario esfuerzo e inversión en
salud, la educación ha sido otra de nuestras grandes prioridades.
El modelo educativo que heredamos de anteriores
administraciones no funciona, o al menos no como debería, es un modelo del
pasado que no llega a todos los alumnos en igualdad de condiciones, que no
genera calidad y que no prepara a los estudiantes para el trabajo.
Por ello, hemos convertido en bandera de nuestro
gobierno la inclusión efectiva de todas las dominicanas y dominicanos a los
procesos educacionales, mejorarlos, y no dejar a nadie fuera ni atrás.
Este año el reto del sistema educativo ha sido
mayúsculo, precisamente porque el compromiso de mejorar la educación se ha
encontrado de frente con los efectos de la pandemia, que ha imposibilitado la
vuelta a las aulas de forma segura.
Por eso hemos decidido
continuar desarrollando y fortaleciendo la nueva modalidad de educación a
distancia, para cuya implementación hemos dispuesto los recursos económicos y
humanos necesarios a fin de que todos los estudiantes puedan ejercer su derecho
a una educación de calidad sin importar las circunstancias.
Para eso hemos llevado a cabo la capacitación de más
de 100,000 docentes de todos los niveles, en el uso de tecnologías aplicadas a
la educación a distancia.
En nuestros primeros cuatro meses de gestión, distribuimos
además 64,055 dispositivos a maestros y maestras, para completar el cien por
ciento de la matrícula del personal docente y 118,992 equipos para estudiantes,
alcanzando en ese corto tiempo un total de 183,147 dispositivos tecnológicos.
Estas entregas de dispositivos y capacitaciones
docentes eran indispensables para emprender la moderna modalidad de educación a
distancia y la estrategia “Aprendemos en Casa”, que se lleva a cabo bajo una
formidable combinación de medios de radio, impresos, internet y televisión.
En los próximos días estaremos recibiendo la llegada
de muchos más dispositivos tecnológicos, lo que nos permitirá, como ya dije en
esta Asamblea en agosto, acabar con la inaceptable brecha digital que separa
injustamente a unos estudiantes de otros por su situación económica.
Durante nuestro mandato, ningún niño o niña, ningún
joven, ningún adolescente tendrá menos opciones de futuro a causa del nivel
económico de sus padres. Este gobierno garantiza y garantizará siempre la
igualdad de oportunidades, con pandemia o sin pandemia.
La próxima semana el
Ministerio de Educación anunciará el cronograma para el retorno gradual,
voluntario y bajo consentimiento familiar a la presencialidad en las escuelas. Hemos incluido a todo el personal docente en una de
las primeras fases en el protocolo de vacunación, porque somos conscientes de
que el retorno seguro a las aulas requiere de proteger la salud y la vida de nuestros
maestros y maestras.
Pero nuestro compromiso es con todos los niveles de la
educación. En ese sentido, hemos entregado 234.5 millones de pesos adicionales
a su presupuesto a la Universidad Autónoma de Santo Domingo para hacer frente a
los requerimientos para la formación a través de medios virtuales.
Además, para apoyar a los universitarios, de
universidades privadas, que han perdido sus trabajos, hemos puesto en marcha el
Bono Estudio Contigo con el que buscamos evitar su abandono definitivo de las
aulas, garantizándoles que puedan concluir con éxito sus respectivas carreras
universitarias.
Señoras y señores,
El enorme esfuerzo e inversión que hemos hecho en
protección social, salud y educación, no sería sostenible si no conseguimos un
relanzamiento económico y sentamos las bases de una economía sana y
competitiva.
Es por eso que el gobierno ha desplegado en los
diferentes ámbitos económicos una intensa agenda
que nos permite afirmar que en el año 2021 el crecimiento económico será notorio e impactará
positivamente en todos los sectores de la sociedad.
La situación económica que
encontramos a nuestra llegada al gobierno era de una enorme gravedad.
Por ello, tuvimos que actuar con rapidez sobre los
sectores más afectados por la pandemia al tiempo que diseñamos planes dirigidos
a sostenerlos y prepararlos para su relanzamiento.
Lo primero que hicimos fue presentar un plan de apoyo
a nuestro sector turístico, que como todos saben es clave para nuestra economía
y sufría una
caída sin precedentes.
Para que se hagan una idea, el pasado mes de marzo se
cerraron los aeropuertos internacionales, y durante los siguientes meses la
entrada de turistas había descendido un 90%
Ante este escenario, el gobierno actuó con
determinación.
Así, se conformó el Gabinete Turístico, que lanzó en septiembre un Plan de Recuperación, con
el objetivo de lograr reincorporar a los más de 100 mil empleos directos que
había perdido el sector, activar la cadena de valor y seguir posicionando
nuestro país
como destino líder en la región.
Este plan incluyó el lanzamiento de nuevos protocolos,
certificados tanto por SafeTravel como por Bureau Veritas en España, empresa líder mundial en certificaciones de calidad.
Este trabajo ha dado ya sus frutos: en su reciente
visita al país, el Secretario General de la Organización Mundial del Turismo, Zurab Pololikashvili, afirmó que fue testigo de que la República Dominicana es un
ejemplo en el mundo de cómo se puede gestionar el turismo con protocolos
responsables en época de pandemia.
Fuimos el primer país en lanzar un Plan de asistencia
al viajero con cobertura COVID -19 totalmente gratuito para turistas durante su
estadía en hoteles.
Lanzamos también el plan “Embajadores de lo Nuestro”,
con el objetivo de incentivar el turismo interno, mediante facilidades
financieras, ofertas en tarifas, y a la vez apoyando al sector de agencias de
viajes y tour operadores. Este plan tuvo una fuerte acogida logrando que en
fines de semana la tasa de ocupación se incrementara del 22% al 70% con
respecto al resto de la semana.
Desde nuestra llegada hemos sido testigos de la
reapertura de más de 8,200 habitaciones hoteleras en los diferentes puntos
turísticos del país, y duplicamos la tasa de ocupación. Sin duda alguna estamos
liderando el crecimiento del turismo en la región.
Pero debo confesarles que, si bien me alegra ver la
llegada de turistas, lo que más satisfacción me produce es la recuperación de
los empleos de los dominicanos. En los últimos 6 meses hemos recuperado más de 60,000 directos, y al menos 200,000 indirectos
dentro de la cadena de valor.
Y aun en la pandemia siguen las nuevas inversiones de
nuevos proyectos. Hemos dado el primer picazo a mas de 10 nuevos hoteles entre
ellos marcas prestigiosas internacionales como St Regis en Cap Cana y Hyatt
Place en Santo Domingo. Al mismo tiempo se han aprobado proyectos por 2,400
nuevas habitaciones y mas de 14,600 habitaciones en construcción y
remodelación.
Con la misma intención de generar empleo en el sector
y hacerlo cada vez más atractivo, después de 4 años de estancamiento, dimos
inicio a la segunda fase del Proyecto de Revitalización de la Zona Colonial de
Santo Domingo, que cuenta con el financiamiento del Banco Interamericano de
Desarrollo.
Y en esta misma línea de potenciar todos los rincones
de nuestro país, también estamos trabajando conjuntamente con las asociaciones
de Santiago de los Caballeros en un plan de remodelación de su centro histórico
para convertirlo en un espacio de cultura, arte y entretenimiento, y
remodelaremos el centro de San Francisco de Macorís junto con la asociación de
desarrollo del municipio para mejorar la calidad de vida de esa pujante ciudad,
capital del nordeste.
De forma coordinada entre
el ministerio de turismo y otras administraciones, estamos trabajando también
en un proyecto integral de relanzamiento de la Costa Norte, a través de la
construcción de la Carretera del Ambar en una alianza público-privada que
acometerá además el desarrollo urbanístico de 8 millones y medio de metros
cuadrados, en los que se construirán nueve nuevos hoteles de marca mundial y el
“DR Silicon
Beach” en
Puerto Plata.
Un ecosistema de creatividad e innovación donde confluirán
empresas de tecnología, universidades nacionales e internacionales, Centros de
investigación, corporativas y manufactura, que podrán instalarse y tener todas
las facilidades para desarrollar sus productos y servicios.
Los jóvenes dominicanos son tan talentosos como los
más del mundo, y serán los grandes protagonistas de este proyecto, a través del
cual tendrán todo un ecosistema de empresas en el que desarrollar su
creatividad, consiguiendo con ello nuevas oportunidades de formación y empleo.
Completará esta gran inversión en el norte del país la
futura puesta en marcha de unos estudios cinematográficos, cuya dimensión, y la
implicación de compañías y actores internacionales, seguro les sorprenderán.
Pero, la ayuda a nuestro sector turístico y el
desarrollo de nuevos emplazamientos en el país no ha sido nuestra única preocupación
en esta crisis.
Somos conscientes de que la mayoría de los dominicanos
trabajan en una Mipyme o tiene relación con ellas.
Estamos hablando de más de 233 mil unidades productivas
formalizadas que emplean a más de 642 mil
personas; y llegan a 2.2 millones de empleos cuando se incluyen los informales.
Apoyarles en este momento es imprescindible para que
la economía pueda recuperar su normalidad.
Por eso, desde el primer momento hemos movilizado
todos los recursos disponibles para abrirles una ventana de crédito que les
permita obtener liquidez y sobrevivir.
Así,hemos puesto en marcha un paquete de estímulo
monetario que ha facilitado, entre otras cosas, liquidez rápida destinada a las
Mipymes por un monto total de 20 mil 600 millones de pesos.
Además, se habilitó una ventanilla de liquidez de
corto plazo por hasta 15 mil millones para ser canalizados al financiamiento de
las Mipymes y otros microcréditos, a través del
Banco de Reservas y del resto de las entidades de intermediación financiera que
estén interesadas en acceder a esta facilidad.
Asimismo, se han canalizado iniciativas importantes a
través del Consejo de Promoción y Apoyo a la Mipyme (PROMIPYME), donde de
agosto a la fecha se han desembolsado créditos por más
de 3,800 millones de pesos.
Adicionalmente, en enero anunciamos el Plan Nacional
de Rescate de las Mipymes donde dotamos a esta institución de 2,500 millones
adicionales para préstamos de capital de trabajo y bajo condiciones especiales,
con seis meses de plazo para pago de capital. En un mes se han logrado
canalizar ya 900 millones de pesos a este segmento empresarial tan importante.
No dejaremos que ningún emprendedor o microempresario se quede atrás en la
recuperación.
Como ven, estamos al lado de todos los sectores productivos,
grandes, medianos y pequeños; formales e informales, los escuchamos y
trabajamos por todos y con todos. Y lo hacemos con un único propósito:
mantener y generar empleo.
Así,próximamente daremos
a conocer los detalles del programa “República Dominicana TRABAJA” consistente
en acercar el empleo digno a los más necesitados.
Para ello pondremos en marcha una plataforma digital de
intermediación de quienes buscan trabajo, tanto en el sector privado como en el
público, que identifique las necesidades del mercado laboral y coordine la
capacitación de los trabajadores con dichas necesidades para el corto, mediano
y largo plazo.
Esta iniciativa tendrá componentes especiales para la
dominicanización de la mano de obra, sobre todo en sectores como la construcción
y el agropecuario. Igualmente, fomentará la colocación en empleos formales de
las personas en igualdad de oportunidades, sin discriminación por género,
discapacidad o credo.
Además, en vista de que este ha sido declarado por la
Organización de las Naciones Unidas como el año contra el trabajo infantil,
este programa instaurará un sello del gobierno dominicano desde el Ministerio
de Trabajo para que los servicios y productos puedan certificarse como “Libres
de Trabajo Infantil”
Asambleístas,
Un sector al que hemos dedicado una atención especial
por su impacto en la vida de todos los dominicanos es el agropecuario,
consciente de que la agricultura es clave para la recuperación económica por
sus aportes a la seguridad alimentaria, la generación de divisas y la creación
de empleos.
Al asumir el Gobierno, el
pasado 16 de agosto, encontramos un sector agropecuario disperso, carente de
planes y con los servicios esenciales sumidos en un profundo deterioro. El sistema de extensión agrícola a través del
cual le llega la asistencia técnica al productor había desaparecido, el
mantenimiento a canales de riego y caminos rurales estaba profundamente
descuidado, así como también el apoyo a la comercialización.
Este sector estaba endeudado y
desmotivado, fruto de un modelo económico que favorecía el consumo de bienes
agropecuarios importados en detrimento de la producción nacional.
Solo en la última subasta
celebrada en la pasada administración se colectaron mil 47 millones de pesos a
través de permisos de importación. Nosotros eliminamos esa carga económica que
funcionaba como un impuesto irregular que pagaba el consumidor en sobreprecios
de muchos productos alimenticios.
Hoy podemos decir que el campo
dominicano está sembrado y la alimentación del pueblo garantizada.
En la actualidad hay sembradas
1.2 millones de tareas de arroz de la primera etapa en excelentes condiciones.
A las 450.000 tareas existentes cuando llegamos, sembradas de plátano se han
agregado de manera escalonada 50,000 más, para un incremento del 11%. Y ya se
ha iniciado la cosecha de 160,000 tareas de habichuelas en el Valle de San Juan
que se proyecta como una de las mejores de los últimos años. Se ha logrado una
cosecha récord de cebolla de más de un millón de quintales. De la cosecha de
tomate industrial se espera una producción extraordinaria superior a los 5.2
millones de quintales. la producción de vegetales en invernaderos se ha
aumentado de 12.6 millones de libras por mes el año pasado a 20 millones por
mes en este año, para un crecimiento del 58%.
Estamos dando un gran impulso
a los cultivos de exportación como el cacao mediante un programa coordinado con
el sector privado que contempla la inversión de más de 6mil millones de pesos
para su rehabilitación y siembra de clones de alta calidad y rendimiento.
Igualmente estamos apoyando los cultivos de banano, tabaco, aguacate, mango y
muchas otras frutas altamente demandadas en los mercados internacionales.
Para el café, el Ministerio de
Agricultura ejecuta un plan conjuntamente con el sector privado, dirigido a
recuperar más de un millón de tareas que fueron abandonadas debido a la
presencia de enfermedades y falta de apoyo oficial.
El país tiene un sector
avícola y porcino muy bien desarrollado y organizado, que es garantía de que la
población goce de un suministro estable de carne de pollo, huevo y cerdo.
Desafortunadamente este sector depende en gran medida de insumos importados
cuyos precios, en los mercados internacionales, incluyendo los altos costos de
transporte, derivados del aumento del precio del petróleo, han experimentado
alzas exorbitantes, que se traducen en aumento de precios para el consumidor
local.
Del 16 de agosto hasta la
fecha el precio del petróleo ha aumentado más de un 45%, pues para nuestra
llegada al gobierno se cotizaba a 42.34 dólares el barril y en este mes de
febrero llega a estar a 63 dólares el barril.
Con el Gas Licuado de Petróleo
el aumento es aún mas grande, de hasta un 79%.
El gobierno solo en estos dos
meses de enero y febrero,para paliar estos incrementos y a través de los
mecanismos que le permite la ley ha tenido que asumir unos costes de RD$ 967 millones
de pesos.
Oportuno es anunciarle al
pueblo dominicano que en las próximas semanas estaremos introduciendo un
proyecto de ley para la revisión de la ley de hidrocarburos 112 – 00 con el
objetivo de revisar la estructura de costos y lo relacionado a la fijación
actual de los precios de combustibles.
Sabemos que algunos precios
aumentan debido a esos factores externos, pero es inaceptable que se quiera
especular con los alimentos.
A nosotros nos duele cada vez
que se produce un aumento de precio, por mínimo que sea, que afecta el poder
adquisitivo, principalmente, de nuestra población de menores ingresos. Por eso
hemos acordado con los productores la adquisición de una cantidad significativa
de pollos y otros productos de la canasta alimenticia para ser vendidos en los
barrios populares a través de INESPRE a precios asequibles.
Como parte de nuestra
respuesta a la situación de los insumos para la alimentación animal se tiene
programada la siembra de 320 mil tareas de maíz y sorgo con apoyo gubernamental
en preparación de tierra, semilla, crédito y garantía de compra por parte del
sector privado. De esa manera evitamos las importaciones y las fluctuaciones de
los precios internacionales.
En todo caso, parte importante
de estos aumentos se deben a las distorsiones creadas por la crisis económica
como consecuencia de la pandemia. Economistas y especialistas consideran que en
los próximos meses muchos de estos insumos volverán a sus precios anteriores.
El programa de financiamiento
a tasa cero del Banco Agrícola también es una muestra de nuestro compromiso con
la agricultura. Hasta la fecha, más de 12 mil productores pequeños medianos y
grandes han sido beneficiados mediante préstamos individuales y asociativos.
Consciente de la eficacia de
las cooperativas como modelo de organización económica, hemos instruido al
Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP) a ejecutar un plan de
fortalecimiento y creación de cooperativas rurales, que contribuya al manejo
conjunto de los servicios de créditos, procesamiento y comercialización de las
cosechas de los pequeños productores.
Igualmente hemos creado una
instancia de coordinación de las instituciones del sector agropecuario y el
Instituto de Bienestar estudiantil INABIE para que los alimentos servidos en
los programas escolares sean en base a productos de producción nacional y con
la participación de las cooperativas rurales. Incluso las sardinas importadas
que hoy se sirven en las raciones escolares, procuraremos que sea sustituidas
por especies de crianza local.
Como ven, con nosotros la
agricultura está cambiando.
Como queremos que cambie la gestión del agua en nuestro país, que
es vital para la vida y cada vez más
escasa. Por eso hemos creado el Gabinete del Agua a fin de ejecutar los planes
que nos permitan garantizar mayor eficiencia en el uso y manejo de este
recurso.
LaRepública Dominicana debe aspirar a llevar agua
potable a todos los hogares, y a tener ríos limpios, en los que sancionaremos
las extracciones mineras ilegales, cuencas y acuíferos en equilibrio y recursos
hídricos garantizados para la producción agrícola.
Todo este esfuerzo requiere de una voluntad política
colectiva para crear un marco legal que regule el uso, la conservación y el
aprovechamiento de nuestra agua.
Para lograrlo, vamos a
proponer al país un gran acuerdo por al agua que garantice una inversión de 8,850 millones de
dólares. Lo que supone gastar el 0.6% de
nuestro PIB promedio anual a lo largo de los próximos 15 años. Hemos
conversado con el Banco Mundial y el BID y nos van a apoyar para dar comienzo
ya.
Como parte de esas
inversiones, estamos agilizando la construcción de la presa de Montegrande, que
incorporará 450.000 nuevas tareas para cultivos. Esta obra lleva más de 12 años
en ejecución y nosotros nos comprometemos a terminarla para finales del próximo
año
Asimismo, vamos a acelerar la
construcción de la presa de Guayubín, que estaba en sus inicios. Y la del Alto
Yuna, Otra presa fundamental para nuestros planes en el sector de aguas
potables, que se encuentra en fase de planificación y que abastecerá de agua al
Gran Santo Domingo y mitigara los daños por inundaciones por las crecidas del
río Yuna que se producen casi anualmente.
El instituto Nacional
de Agua Potable y alcantarillado ha hecho una gran labor con pocos recursos. Ha
llevado agua potable a más de 600 mil personas con una inversión aproximada de
700 millones. También ha incrementado los cobros en mas de un 45% desde el 16
de agosto.
Cuidar nuestro entorno y protegerlo es una obligación
con las generaciones futuras que deben tener las mismas oportunidades de vida y
desarrollo.
Por eso, la protección del medio ambiente es clave y
trasversal en la acción de este gobierno.
Un cambio realizado en esa dirección fue transferir al
Ministerio de Medio Ambiente todas las competencias relacionadas con los
recursos naturales para una acción más efectiva, como el programa de manejo de
cuencas que hasta hace poco estaba adscrito al ministerio de la presidencia o
el plan de reforestación que dependía del ministerio administrativo.
Además, por primera vez en
la República Dominicana vamos a dotar de títulos de propiedad a nombre del
Estado a todos los espacios geográficos establecidos como parques nacionales.
Asambleístas,
Todo lo que hemos hecho durante estos meses, ha sido
posible gracias a la aplicación de una política de gasto público eficiente que ha permitido mantener la
estabilidad macroeconómica, ahorrar, garantizar tasas de interés bajas y tasas
de cambios estables, así como por una positiva valoración de nuestra economía
por los mercados internacionales de inversión, como la agencia de calificación
FITCH, que en su último informe ha valorado muy positivamente las actuaciones
de este gobierno en el manejo de los fondos públicos.
El mayor respeto que se puede tener hacia los
ciudadanos es el control que de su dinero hacen sus gobernantes.
Por eso me complace recordar hoy aquí, que el2020
terminó con
un déficit fiscal equivalente a un 7.4%
del PIB, en lugar del 9,4% presupuestado.
En términos absolutos esto supone una reducción del déficit
previsto de 77 mil millones de pesos.
Esta reducción ha sido posible gracias al eficiente
manejo de las recaudaciones, y a la reactivación económica del último trimestre de 2020,
así como por el estricto control del
gasto público en todo aquello no prioritario, o que no redunde en el bienestar
de los dominicanos.
Estamos haciendo mucho más con menos.
Como ejemplo, los gastos del servicio exterior se han
reducido en 2.600 millones de pesos, los de promociónturísticainternacional,en
820 millones solo en los contratos heredados del ano 2020,no obstantehaber realizado
campañas de publicidad mas eficaces y PROMESE ha tenido unos ahorros de más de
500 millones a pesar de haber adquirido una mayor cantidad de medicinas que le
han permitido aumentar la distribución a través
de las farmacias del pueblo.
Con mucha satisfacción les informo, además, de que los
gastos correspondientes a sobresueldos, dietas, representaciones,
gratificaciones y bonificaciones se redujeron en un 46.8% equivalente a 541
millones 400 mil pesos, en el mes de enero respeto al mismo mes del año anterior.
Las reservas en divisas del Banco Central alcanzaron a
31 de enero, más de 12,500 millones de dólares, casi el doble de las que había
el 31 de julio. Estas reservas son las mayores de la historia, conseguidas
además en medio de una pandemia y son una garantía de estabilidad en la tasa de
cambio y seguridad en el intercambio comercial.
En adición a esto, les puedo anunciar también que dos
de nuestras mayores empresas publicas han mejorado significativamente sus resultados
económicos desde agosto 2020. En el caso de REFIDOMSA ha pasado de unas
perdidas proyectadas en agosto para diciembre demas de 26 millones de dolares a
unas ganancias de mas de 2 millones. En el caso deBanreservaslas utilidades
netas a diciembre del 2020 aumentaron en un 12.4 en relación al 2019, esto es
un incremento de 1,151 millones de pesos mas.
Es por estos resultados
que decimos que gobernamos mejor.
Recortando en lo superfluo hemos podido aumentar las
partidas destinadas a la Salud en 15 mil millones de pesos, Educación en 10 mil
millones, Agua Potable en 3,200 millones, Seguridad Ciudadana en 2,800
millones, Protección Social en 100mil millones de pesos y vivienda en 4,600.
Este último monto, el de vivienda, por ejemplo, nos
permitirá implementar los dos principales planes del INVI: la continuación del
Plan “Dominicana Se Reconstruye” y el inicio del Plan “Mi Vivienda”. A eso
debemos sumar los esfuerzos a través de las alianzas público-privadas que
impulsan también este sector, como es el caso del Proyecto Vivienda Familia
Feliz.
Estos planes suponen la construcción de 11mil nuevas
casas por Familia Feliz y mas de 30 mil que ya estamos ejecutando este año, así
como la construcción de otras casi 4,000 nuevas en diferentes localidades
del territorio dominicano.
Para poner ese número en contexto, desde la creación
del INVI en el año 1962, la institución ha construido un total de
aproximadamente 34 mil viviendas. Eso significa que, en el 2021, en un solo
año, estaremos construyendo más del 10% de todo lo que ha construido la
institución en sus casi 60 años, y más de lo que se ha construido de manera
acumulada en los últimos 13 años.
Señoras y señores,
Soy consciente de que el país necesita una profunda
transformación de su base productiva. Necesitamos no solo recuperar el espacio
que hemos perdido debido a la pandemia, sino también, ampliar las capacidades y
aprovechar las oportunidades que tenemos para la producción de bienes y
servicios de gran demanda en los mercados globales.
Con el propósito de pasar de las palabras a los
hechos, hemos puesto en marchala mesa presidencial para la industrialización
con el compromiso de identificar acciones de apoyo a las empresas locales de
transformación industrial, mejorar la competitividad y promover la producción
de bienes de exportación.
En el marco de este objetivo, permítanme resaltar el
papel que las Zonas Francas están teniendo y van a tener en el desarrollo de la
República
Dominicana.
Estoy convencido de que esta debe ser una de nuestras
principales apuestas. No solo para acelerar la recuperación, sino también para
impulsar un desarrollo económico más inclusivo
y sostenido
El pasado mes de octubre, el sector de zonas francas
registró el mayor crecimiento en su aporte a nuestro Producto Interno Bruto, lo
que ha permitido que el 98% de los trabajadores registrados antes de la crisis,
hayan podido reincorporarse. Para el mes de enero de 2021, las exportaciones de
zonas francas superaron los 447 Millones de Dólares, siendo este el mejor mes
de enero en toda la historia.
En el sector de dispositivos médicos, por ejemplo, se
ha logrado evolucionar hacia procesos y productos con mayor contenido
tecnológico, lo que nos hace atractivos para empresas que desarrollan procesos
de mayor complejidad, además de las actividades tradicionales de ensamblaje
ligero.
Oportuno es señalar, además, al sector tabaco, que
está atado a nuestra identidad e historia y que ha demostrado su fortaleza, aún
en tiempos difíciles, con exportaciones que en el 2020 se aproximaron a los mil
Millones de Dólares.
Pueblo dominicano,
Este gobierno tiene claro que debemos crear un marco
favorable que genere confianza y certidumbre al sector privado para que sea
capaz de crear industrias y afrontar con mayores garantías retos tan
importantes como el cambio tecnológico o la transición ecológica.
Por ello, debemos
acelerar el paso y ser más ambiciosos en la apuesta por industrializar nuestro
país y sus regiones.
En los últimos meses, numerosos grupos empresariales
están desplegando una amplísima actividad, invirtiendo en el país y dando
muestras de confianza en nuestra economía. Incluso, el nearshoring (o la
regionalización cercana de la producción), que en otros países todavía es un
sueño, en República Dominicana ya es una realidad: hemos acogido a diversas
empresas que han reubicado en nuestro territorio las operaciones que
anteriormente tenían en Asia. Hay una confianza sin precedentes de los
inversionistas nacionales y extranjeros con el actual gobierno. En pocas
semanas, conoceremos nuevas inversiones. Estas son decisiones que quiero
agradecer y valorar. No se arrepentirán.
Pero aun soy consciente de que como país tenemos
pendiente crear procesos eficientes que permitan agilizar la burocracia del
Estado y acabar con las trabas que muchas veces dificultan la inversión
extranjera y nuestro desarrollo industrial. Y me he comprometido a
hacerlo. Por eso ya hemos propuesto una ley de burocracia cero y gobierno
eficiente.
Quiero recordarles hoy aquí también, que recientemente
presentamos el Primer Plan Nacional para el Fomento de las Exportaciones, con
una proyección temporal de 10 años, y de monitoreo
constante.
Las exportaciones de la República Dominicana aún están muy por debajo de su potencial. Su aumento es
un objetivo fundamental de la estrategia para la recuperación de nuestra
economía en el corto plazo y el desarrollo económico en el mediano y largo
plazo.
Pero para conseguir nuestros objetivos de exportaciones
e inversión también necesitamos un servicio exterior eficaz, que en estos meses
hemos empezado a reorganizar profundamente, con la profesionalización de
nuestro personal diplomático, así como la modernización y la adecuación de sus
estructuras.
Con estos cambios también buscamos dar una mejor
respuesta a nuestros ciudadanos residentes en distintas partes del mundo a fin
de poner a su servicio toda la ayuda y el acompañamiento que el Estado pueda
darles.
Los dominicanos en el exterior son parte importante
del crecimiento económico de este país, gracias a las remesas que puntualmente
envían a sus familiares para su sustento, y a ellos quiero expresarles todo mi
apoyo y agradecimiento.
Pero además de la modernización del servicio exterior,
la Cancillería trabaja para el fortalecimiento de nuestras relaciones
estratégicas con los países latinoamericanos y del Caribe; con EE.UU, nuestro
principal socio comercial; con la Unión Europea y con China.
Estamos decididos a mantener unas relaciones de mutuo
beneficio con Haití, con quien hace poco más de un mes firmamos un acuerdo sin
precedentes que contempla apoyar la cedulación con documentos de su país, de
los ciudadanos que se encuentran en nuestro territorio; la venta de
energía, y la instalación, con
colaboración internacional y en coordinación con su gobierno, de hospitales de maternidad en el lado haitiano de la frontera , que
puedan dar servicio a sus mujeres, en condiciones dignas y evitando la
saturación de los servicios de salud dominicanos. El primero de estos
hospitales se ubicará en Juana Méndez, Haití, frontera norte donde ya tenemos
el terreno localizado y la aprobación en principio del gobierno haitiano y en
los próximos meses podríamos empezar la construcción con el aporte de la comunidad
internacional.
Además, tal como manda nuestra constitución,
recientemente creamos el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional, por decreto
presidencial, a través del cual abordaremos la puesta en marcha de la
protección integral de nuestra frontera.
Pueblo dominicano,
En la segunda mitad de este ano 2021 empezaremos a
construir en la línea divisoria entre ambos países: Republica Dominicana y Haití,
las nuevas medidas de refuerzo de la seguridad, que combinarán los medios
físicos y tecnológicos, e incluirán una doble verja perimetral en los tramos
más conflictivos y una simple en el resto, además de sensores de movimiento,
cámaras de reconocimiento facial, radares y sistemas de rayos infrarrojos.
Con todo ello y en un plazo de dos años, queremos
poner fin a los graves problemas de inmigración ilegal, narcotráfico y transito
de vehículos robados que padecemos desde hace años y lograr la protección de
nuestra integridad territorial que llevamos buscando desde nuestra
independencia.
Amigas y amigos,
Si queremos que nuestro país se convierta en una
nación moderna y competitiva a nivel mundial, se requiere que tomemos medidas
audaces y hagamos las inversiones necesarias en infraestructuras. Hoy quiero
compartir con ustedes algunas de las acciones que ya estamos ejecutando en esa
dirección.
Hemos encargado al Consejo Nacional de Competitividad,
un órgano con presencia de los diferentes sectores del país, que desarrolle un
plan de trabajo hacia una Estrategia Nacional de Competitividad.
Dicha estrategia ha identificado las transformaciones
que debemos producir para hacer realidad el gran sueño dominicano.
Estas transformaciones
serán plasmadas en un Pacto Social que incluirá la necesaria reforma fiscal
integral, así como las mejoras de las condiciones laborales y de seguridad
social de todo el pueblo dominicano.
Y junto con la estrategia de competitividad hoy quiero
anunciarles algunas de las políticas de inversión pública que pondremos en
marcha para conseguir una reactivación económica sostenida.Estas inversiones contemplan la ejecución de numerosas
obras estratégicas a través de las cuales aumentaremos significativamente la
actividad económica nacional.
En este punto quiero explicar que, a nuestra llegada
al gobierno, nos encontramos con la paralización de centenares de obras en
marcha, ya fuera debido a falta de diseños y presupuestos adecuados, o a
irregularidades como el escalamiento de costos superiores al 25% contemplados
en la Ley.
Esta situación legal ha provocado una tardanza en la
continuación y en el inicio de nuevas obras desde carreteras, hospitales, como
el regional Musa de San Pedro de Macoris, más de 300 escuelas y liceos y otras
obras que tienen un “nudo legal” que estamos deshaciendo.
En este momento quiero referirme a una obra que
representa un gran peso económico para el país, me refieroal infame “peaje
sombra” de la Autopista del Nordeste, donde el Estado se ha visto en la
obligación de pagar hasta la fecha 26,835 millones de pesos como parte de los
ingresos mínimos que debe garantizar a la concesionaria. Solo este ano 2021
exigen el pago de 7 mil millones de pesos por ese concepto.
Solo como referencia, esto representa casi el doble de
su costo original, y de seguir esta modalidad, al concluir, habríamos pagado
casi 6 veces su verdadero valor. Esto es sencillamente inaceptable.
Hoy les anuncio que vamos a poner solución a esto ya,
y estamos estudiando la vía legal para hacerlo.
Entre los proyectos que están en planificación y empezaremos
en este año están incluidas por ejemplo la carretera del Ámbar en una Alianza
Publico Privada; la ampliación de la Avenida de San Isidro en las próximas
semanas y la Ecológica, así como la expansión de la Avenida Hípica en Santo
Domingo Este.
También les puedo informar de que continua la construcción de las circunvalaciones de Azua y San Francisco de
Macorís. Empezamos y esta en construcción
ya la de Bani. Y en fase de diseño la de Cabarete en Puerto Plata y Navarrete
en Santiago, esta ultima para ahorrar tiempo hacia la línea noroeste y
facilitar carga pesada hacia el puerto de Manzanillo.
A mitad de este año empezaremos a construir las
infraestructuras necesarias para el desarrollo turístico de Pedernales.Este
gran proyectose desarrollará junto al sector privado mediante un fideicomiso,
ya creado, y que afianzará las alianzas publico privadas que estamos impulsando
por todo el país y en todos los sectores.
En este desarrollo singular de la zona de Pedernales
se construirá un aeropuerto, acueductos, plantas de tratamiento y energía,
hoteles, respetando siempre el medio ambiente para convertirse en uneco destino
que lo hará diferente y lo llevará a ser un polo turístico y de inversión a
nivel mundial.
Otro de los proyectos en los que el gobierno esta
trabajando es elPuerto de Manzanillo, donde acometeremos la reforma integral de
su muelle para ampliar su capacidad y le dotaremos de la posibilidad de tener
un astillero de primer nivel y zonas francas entre otras instalaciones
industriales.
Otras obras de interés nacional que estamos realizando en
los próximos meses serán:
La
Remodelación de la autopista Duarte con una inversión superior a los 2500
millones de pesos, en la que se restituye su pavimento, señaliza, cierres de
cruces indebidos y construcción de retornos seguros, así como iluminación en
los puntos necesarios.
La
Reconstrucción de la carretera que comunica a San Francisco de Macorís con el
cruce de Controba en la autopista Duarte.
La
construcción y reconstrucción de más de 500 kilómetros de caminos vecinales
La
conclusión de los puentes de la Canela y las Mercedes, en Santiago, El Caimito,
en la Vega; puente de Polo, Barahona, reconstrucción del puente Higuamo en San
Pedro de Macorís.
La
terminación de la Carretera Montecristy-Copey-Dajabón
La
terminación carretera Portillo-La Luisa, Monte Plata y lade la carretera Sabana
de la Mar – Hato Mayor.
El inicio
construcción remodelación entrada de Samaná
Y la
Reconstrucción entrada de La Romana desde San Pedro.
En el plano energético, la próxima semana
presentaremos formalmente una licitación pública internacional para la
contratación de nueva energía y potencia producidas por plantas generadoras que
construirán inversionistas privados en la Bahía de Manzanillo, con sus
respectivos depósitos de gas natural, y que incrementarán en 800 megavatios la
capacidad de generación de nuestro sistema eléctrico.También pondremos en
marcha nuevos proyectos de energías renovables eólica y solar que añadirán
otros 240 megavatios efectivos al sistema.
Estas inversiones quieren situar a la República
Dominicana en la mejor disposición para explorar todas las oportunidades que el
futuro nos debe brindar.
Como ven, el volumen de inversiones y proyectos
previstos en los próximos años es enorme, pero de nada
valdría tener buenas infraestructuras si no existe una buena red de transportes
que las conecte y que permita a los ciudadanos moverse con seguridad y
rapidez.
Por ello, el gobierno de la República Dominicana ha
asumido dentro de un proyecto integral de movilidad, el reto de acometer una
reforma total del transporte en nuestro país.
En apenas seis meses ya hemos puesto en marcha un
cambio del modelo de movilidad mediante la implementación del Corredor Núñez de
Cáceres. Corredor este al que le seguirán muchos otros.
Además, se ha iniciado el cambio de un modelo obsoleto
de movilidad individual en carros de concho, a un modelo colectivo de autobuses
modernos, de alta capacidad y calidad, con sistemas de pago integrado, y
accesibilidad a las personas con discapacidad.
Mediante un esquema integral en el que estamos
trabajando, los choferes de los antiguos carros de concho serán vinculados a
las nuevas empresas operadoras de transporte, pasando de trabajar 14 horas a
solo 8, con un salario digno y seguridad social para ellos y sus
familias.
Con este modelo lograremos de una vez por todas,
dignidad en el servicio y dignidad en las condiciones laborales.
Esta transformación se está llevando a cabo con
diálogo y de la mano de los sindicatos, que están apoyando al Gobierno para
juntos lograr el cambio. A ellos me dirijo, para darles las gracias.
En estos primeros 7 meses, también hemos dado inicio a
la modernización del municipio de Los Alcarrizos, que históricamente ha sido
víctima de la marginalidad por su escasa accesibilidad. Ya hemos iniciado la
construcción
del Teleférico y la circunvalación con una inversión estimada de más de 2,000 millones de pesos. También
se encuentra en marcha, en fase de planificación, la expansión del metro a esta
ciudad, que queremos comenzar en este mismo año. Todo ello contribuirá a que
sus 500.000 habitantes mejoren su calidad de vida.
Pero este cambio en todo el país apenas inicia, y solo
hemos dado los primeros pasos de esta gran reforma.
A través del Plan de Movilidad Urbana Sostenible, con el
apoyo de las agencias multilaterales, nos hemos acompañado de los más
destacados expertos nacionales e internacionales para lograr reordenar nuestras
ciudades.
En el gran Santo Domingo, hemos comenzado ya la
expansión de
la Línea 2 del Metro, que junto con la
compra e incorporación de nuevos vagones duplicaran su actual capacidad.
También estamos en planificación para construir un
nuevo eje transversal de transporte masivo que permita conectar de Este a
Oeste, desde el Km9, Luperón, Plaza de la bandera y por toda la 27 de febrero
llegando hasta Bocachica, con el que incentivaremos una movilidad colectiva,
segura y sostenible. Este proyecto se llevará a cabo mediante la colaboración
público-privada.
De manera complementaria, y a través de Parquéate RD que ya presentamos, se construirán
estacionamientos públicos próximos a la red de
transporte masivo, para descongestionar nuestras saturadas vías. También aquí le
daremos apertura a la inversión privada.
En Santiago de los Caballeros, construiremos el primer
eje de transporte público, que atravesará el centro
urbano, conectando 2 grandes terminales para que el transporte interurbano no
acceda a los centros de transito vehicular.
Asimismo, iremos transformando cada una de nuestras
ciudades en todo el territorio nacional, llevándolas hacia un nuevo modelo de
movilidad sostenible y garantizando un sistema de transporte urbano respetuoso
con el medio ambiente y que mejore la calidad de vida de los ciudadanos.
Pero además de obras materiales, nuestro país necesita
reformas estructurales que consoliden la fortaleza y trasparencia de nuestras
instituciones democráticas.
Pueblo dominicano,
Necesitamos
transformaciones que nos conviertan en un pueblo de leyes y no una comunidad
sometida a la cambiante voluntad de sus gobernantes.
Por eso, uno de los
primeros decretos que firmé fue para designar un Ministerio Público políticamente independiente.
Y este, señores y
señoras, es posiblemente el cambio más radical que haya experimentado nuestra
democracia en los últimos años.
Aquí quiero subrayar
también que no solo se ha promovido su independencia política, sino que se le ha
dado todo el apoyo económico necesario para que puedan operar con la mayor
eficiencia posible.
Y en esta normalidad que
hemos conseguido instaurar en la justicia dominicana ya se pueden realizar la
sustitución sin traumas y sin politiquería de los jueces que cumplieron sus
plazos, sin sobresaltos y garantizando el principio sagrado de imparcialidad
como lo hicimos con la selección de los jueces de la JCE y del tribunal
constitucional.
Hoy la justicia es
justicia. Es independiente, autónoma. Y con este gobierno, no se volverá a
someter a las presiones políticas de nadie. Óiganme bien. De nadie.
Este es ya un país sin
impunidad. Hoy los dominicanos saben, y este es un principio sagrado, que el
que la hace, la paga. Nadie quedará impune si comete un delito, ni nadie
interferirá en su resolución.
Asambleistas,
Ningún ciudadano, en
ninguna parte del mundo puede ser libre si no se siente seguro. Y la
inseguridad afecta a miles de dominicanos, hasta el punto de que el 77% la
considera como su principal preocupación.
El problema
es fruto de muchos factores y necesita una respuesta integral, pero les
adelanto, que no vamos a poder disminuir la cantidad de homicidios que
padecemos, sin un importante desarme de la población, que debemos afrontar.
Quiero que sepan, que
este presidente, está decidido a convertir la República Dominicana en un país seguro.
Y para lograrlo, uno de
mis principales objetivos es sacar la droga de las calles de nuestro país.
Así, me complace
informarles de que la DNCD realizó en estos meses 41 operaciones contra el
trafico de drogas, que supusieron la incautación de mas de 2,194 paquetes de
cocaína y
decenas de detenidos en todo el país. Esto supone mas del doble que en los meses previos.
En la lucha sin cuartel
que estamos librando contra el tráfico de drogas, hemos acometido la
eliminación del DICAM para centralizar todos nuestros esfuerzos y recursos en
la dirección nacional contra la droga.
Aun con las dificultades
de la pandemia, las acciones que estamos desarrollando contra la delincuencia,
se centran en la prevención, a la vez que llevamos intensos programas
educativos sobre el impacto negativo de las drogas entre los más jóvenes.
También hemos puesto en
marcha una serie de medidas de apoyo a la juventud, como el Programa
Oportunidad de Formación Técnico Vocacional y Reinserción Laboral/Social de jóvenes en situación de
vulnerabilidad.
Este Programa Oportunidad
14-24 pretende promover las herramientas para que todos los jóvenes de nuestro
país que en este momento ni trabajan ni estudian tengan más oportunidades y un
mejor futuro para su desarrollo de forma integral.
También debemos
fortalecer las acciones de disuasión del delito para lo que necesitamos a una
policía eficaz y comprometida con la sociedad a la cual sirve y
protege.
Tal y como como fue mi
compromiso, ya hemos implementado acciones para mejorar la dignidad y
condiciones laborales de nuestra policía, aumentando su salario entre un 10 y
un 40% y hemos incluido a más de 39.000 agentes al seguro de salud SENASA PREMIUM.
Y como prometí, ya
tenemos listo el Plan Nacional de Seguridad con una estrategia integral contra
la violencia que lo estamos socializando con las demás instituciones del
gobierno para empezar a ejecutarlo en las próximas dos semanas.
Este plan será un ejemplo
para la región pues abordará todos los aspectos que engloban la seguridad
ciudadana desde un concepto moderno y multidisciplinar y dará respuesta con las
mejores herramientas disponibles.
En este punto quiero
hacer referencia a un tipo de violencia que me preocupa muy especialmente, la
que sufren las mujeres en nuestro país.
El gobierno que presido
declara su lucha decidida contra la violencia de género.
Estamos ante un problema
de Estado que requiere de la implicación de todas las instituciones públicas,
todos los operadores jurídicos y de la sociedad en su conjunto.
Los feminicidios son una
tragedia nacional que estoy decidido a enfrentar. Por eso hemos diseñado un
ambicioso programa que gira sobre tres elementos: más recursos, más coordinación y más formación.
Hemos puesto ya en marcha
12 nuevas Casas de Acogida, y rehabilitado otras 3 que estaban en condiciones
deplorables, aumentando así la cobertura a mujeres en alto riesgo de sufrir
violencia.
Además,aseguraremos que
todas las mujeres víctimas que entren al sistema y que estén en condiciones de
vulnerabilidad social y económica sean incorporadas a los programas de políticas sociales y
dispongan de 10.000 pesos mensuales para poder hacer frente a esta situación, y
casi tenemos conformado un cuerpo especializado de la policía nacional que
velará por su seguridad de
manera exclusiva y profesionalizada.
En este tiempo, también estamos
trabajando para impulsar un nuevo marco normativo contra la violencia hacia las
mujeres, y someteremos al Congreso de la República, un anteproyecto de ley
orgánica integral para combatir esa forma de violencia.
Estoy seguro de que lo
conseguiremos hacer UNIDOS, como ya lo hicimos con la prohibición del
matrimonio infantil, que era otra forma de violencia, esta vez contra las niñas.
Como ven, el reto es
enorme, pero estoy dispuesto a afrontarlo junto con todos ustedes.
Pueblo dominicano,
Cuidar la democracia es
una tarea constante, que requiere voluntad y firmes convicciones, sabedores de
que todo avance que se consigue no será definitivo si no se trabaja por
consolidarlo cada día.
Por eso hemos actuado con
la máxima energía en este frente. Con el objetivo de cambiar radicalmente y que
no haya vuelta atrás.
Como saben, el pasado día
9 de diciembre, me dirigí al país para mostrar la hoja de ruta y las medidas
concretas que el gobierno iba a tomar de manera inmediata para reforzar la
democracia y luchar contra la corrupción.
En mi intervención anuncié la creación de un
portal de transparencia, ya operativo, en el que el gobierno detalla toda la
información relacionada con salarios públicos, pagos a contratistas, o ejecución presupuestaria. Al
finalizar este discurso les animo a que lo visiten, para ayudarnos a través de él, a la permanente
fiscalización de toda la administración.
A través de la Consultoría
Jurídica del Poder Ejecutivo se han conformado comisiones de juristas
especializados en diferentes áreas para presentar propuestas legislativas en
materia de trasparencia y lucha contra la corrupción. Así como para trabajar
por la recuperación de los bienes robados a los dominicanos.
Hemos creado también la
Comisión de revisión y reestructuración de políticas y programas sociales a través del Decreto
687-20 y el nuevo Gabinete de Transparencia, Prevención y Control del Gasto
Público, con el que me he reunido semanalmente para el seguimiento y ejecución
de todas sus acciones.
Así, les informo de que
desde el pasado 16 de agosto se han registrado 6,086 empresas como proveedores
del Estado. Lo que representa un incremento del 148% en nuevos proveedores
registrados, lo que me complace muy especialmente y es una muestra de la nueva
confianza de suplidores del estado en los procesos de compra del gobierno.
La República Dominicana
necesitaba un shock de institucionalidad y modernidad y estas y otras muchas
acciones están cambiando esta nación.
Estamos avanzando para
convertir a la Republica Dominicana en un gran Hub Logístico regional. En
relación con el mercado de valores ya hemos hecho los cambios en reglamentos y
normativas y se ha consensuado un proyecto de ley de fomento a este mercado.
Estas acciones van a lograr, que, en los próximos meses, se haga una realidad
lo que se espera en décadas un mercado de emisión de acciones de compañías en
este mismo ano 2021. Esto significara mayor transparencia a las empresas
acogidas y una inversión sin precedentes. Por lo menos 8 importantes compañías
del país ya están en comprometidas con mercadear sus acciones.
El camino a la modernidad
de nuestro país nadie lo detiene.
Estamos poniendo todo
nuestro empeño en conseguir que nunca más un gobierno, cualquiera que sea en el
futuro, pueda dar marcha atrás en estos avances democráticos.
Es importante que en la
discusión sobre los grandes temas del país contemos con la participación de
todos. Para eso en las próximas semanas presentaremos una ley de referéndos a
fin de que la opinión de los ciudadanos sea la voz inequívoca que marque el
rumbo de sus gobernantes en temas de gran importancia nacional.
Para lograr todo esto
necesito como aliados a los más jóvenes. A una nueva generación de dominicanos
comprometidos que no son solo el futuro de nuestro país. Son el presente.
La herencia que les
dejemos sólo se construye con ellos. Contando con sus opiniones y su
empuje.
Por eso, los programas de
becas, los de reconocimiento como el Premio Nacional de la Juventud y otros
proyectos que desarrolla esta institución del Estado, cuentan con el respaldo
de toda la maquinaria gubernamental.
No podemos olvidar que
los padres fundadores de nuestra república fueron hombres y mujeres jóvenes al
momento de proclamar la independencia y empuñar las armas en defensa de nuestra
libertad.
El pueblo dominicano sabe
de mi compromiso con los más jóvenes. Y no les voy a fallar.
Honorables Asambleístas,
Antes de finalizar deseo
expresar una última reflexión que considero importante ante la coyuntura que tenemos por delante como
nación y como gobierno.
Ningún Gobierno, de
ningún color político, en ningún país, estaba preparado para una situación como
la actual.
Pero les aseguro que
durante estos meses largos de pandemia nuestro objetivo ha sido trabajar,
trabajar y trabajar para salvar vidas, para salvar empresas, para salvar
empleos, y a la vez prepararnos para avanzar hacia las metas de desarrollo
económico y social que contempla nuestro programa de gobierno.
Empieza a dibujarse en
este nuevo 2021, el que será el año de la vacuna, una recuperación para nuestro
país.
Nos estamos adentrando,
por fin, en un nuevo tiempo.
Ahora que vamos rumbo a
la recuperación, a la modernización y a la transformación que siempre quisimos,
es momento de enfocarnos en el proyecto de país que queremos construir.
La lucha contra la
pobreza, amigos congresistas es uno de los grandes retos de nuestra generación,
ya que ninguna sociedad puede progresar si deja excluida a una parte de sus
ciudadanos.
El gobierno que yo
presido, a través de todas las políticas y acciones que ya hemos puesto en
marcha y que hoy aquí les he detallado, tiene el firme objetivo de acabar con
la pobreza en nuestro país.
Sé que no es un reto
fácil, pero me siento con fuerzas para afrontarlo.
Es la fuerza de los
sueños la que nos mueve a la acción, a la participación y al compromiso. Esa es
la fuerza que vibra en mi y en el alma de nuestra Nación.
Es el alma de Duarte
levantando nuestra bandera tricolor y anunciando al mundo una nueva tierra de
libertad y oportunidades para todas y todos.
Hace 177 años él nos mostró el camino, y a
nosotros nos toca ahora recorrer una parte de ese sueño.
Honremos la memoria de su
gesta y sigamos su ejemplo de honradez y trasparencia ante su
pueblo.
Asambleístas,
Señoras y señores,
Pueblo Dominicano,
Es el tiempo de los
hombres y mujeres valientes.
Es el tiempo de los jóvenes comprometidos.
Es el tiempo de honrar la
memoria de nuestros fundadores.
Es el tiempo de hacer
realidad nuestros sueños.
Es el tiempo de la República Dominicana.
Muchas gracias a todos y
todas y que Dios bendiga al pueblo dominicano.
